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惠民资金的“最后一公里”,乡镇干部“任性”空间有多大?

发布时间:2019-08-30  来源:互联网    编辑:匿名  

近年来,国家惠民力度不断加大,每年用于惠民项目的专项资金也越来越多。2017年政府工作报告显示,仅全国财政专项扶贫资金投入就超过1000亿元。

李惠引说,她临行前读了相关书籍,了解了敦煌研究院名誉院长樊锦诗守护敦煌50多年的事迹。“看书时还没有很深的感受,但实地看了樊院长当年睡过的土炕,听她讲半夜上厕所远远看见狼眼睛的绿光,再看到她现在仍不断争取让更多人了解莫高窟……我觉得她一定是很用心,才会愿意留这么久。”

3月29日上午,浙江省委老干部局召开全局干部职工大会。省委组织部常务副部长张学伟在会上宣布了省委关于省委老干部局主要领导职务调整的决定:鲍秀英同志任中共浙江省委组织部副部长(兼),中共浙江省委老干部局局长;马林云同志不再担任中共浙江省委老干部局局长。

——钱发给谁干部拍板说了算?有个别群众质疑,“上头说发钱,下面没拿到,乡镇干部自己拍板说了算,想发给谁就给谁”。记者采访发现,在不少地方的惠民项目实施中,基层干部从主导变为“补位”。

“打铁必须自身硬”。如何做到“自身硬”?关键是勇于直面自身存在的问题,以自我革命精神锻造和锤炼自己。回顾改革开放40年的历程,我们可以清楚看到,在进行社会革命的同时不断进行自我革命,是我们党区别于其他政党最显著的标志,也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。特别是党的十八大以来,我们以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀,以雷霆万钧之势推进全面从严治党,以钉钉子精神把管党治党要求落实落细,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。40年管党治党的经验深刻昭示我们:必须不断进行自我革命,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

台湾人在担心斯威士兰(刚改名为伊斯瓦蒂尼)。吴钊燮特地对此坚定地澄清:斯威士兰国王不断说明,会维持和台湾的外交关系。

文章称,在2019年3月召开的全国人大会议上,政府为支撑经济推出了减税降费等刺激政策,展现出重视经济增长的姿态。

记者在采访中发现,比起从前收钱收费,对于基层干部来说,发钱的工作量和难度更大。随着多地查处“群众身边的腐败”案,基层干部还要面对一些群众认为惠民的钱怎么发“干部说了算”的质疑。

黑龙江省科技经济顾问委员会主任陈永昌认为,东北去年的经济下滑是结构性下滑,东北三省的落后有着体制共性,是计划经济时代旧体制、旧结构留下的后遗症。

一些基层干部还认为,目前惠民项目的管理仍存薄弱环节,监督力度还应进继续加强。近期,又有一批侵占惠民资金的基层干部被惩处:河北省邢台市临城县胶泥沟村党支部书记麻某,违规将自己确定为贫困户,享受大棚种植及灾后恢复扶贫资金1.1万元;山东沂南县双堠镇原双堠社区党总支委员刘某挪用扶贫资金20万元;江西龙潭镇小王村村委会违规收取部分村民危房改造款8.8万元。

黑龙江省青冈县祯祥镇庆华村党支部书记尹春光说,现在制度上的管理越来越缜密。比如,危房改造是施工企业先行垫付,验收合格后,把补助资金打到农户手中,进而偿还企业垫付的资金,这样避免了利用项目申请下资金后不用于申报项目的情况。

惠民资金应从“输血”转“造血”,监管笼子须更密实

新华社“新华视点”记者宋晓东、管建涛、李平

“现在惠民项目全部都公开透明,老百姓不会被‘蒙在鼓里’,基层干部的作为都在群众眼皮子底下。”邓州市穰东镇党委书记万洪志说。

在这些变化的后面,是中国人口形势发生了根本性转变。推行计划生育政策30多年,中国的总生育率从20世纪70年代初期的5.8左右迅速下降到了2014年的1.6左右,成为世界最低生育率。2015年春季,坐在阳光里,姬伟忠悠悠地说:“现在计生干部只剩下两三个,闲得没事干,几天开不出一张准生证,你想人家生人家都不生啦。”

党中央提出“五大发展”理念,标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律及中国在世界上的地位和作用的认识达到了新的高度,标志着马克思主义同中国共产党党情和中国国情相结合达到了新的高度。以人民为中心,促进人的全面发展的执政理念已经成为中国共产党的政治共识、政治纲领,成为指导全党、全军和全国发展的重要指导方针和重大战略思想。

在当地居住已有60年的湖山里长李秋霞告诉记者,她家附近未飘雪,但一直下雨,快过年了,有些蔬菜正要收成,会有严重水伤,对务农的人来讲,是凄惨的开始。

新华网南宁3月18日电(记者徐海涛)2007年,广西南宁市西乡塘区一新建房屋涉嫌违建侵权遭投诉,南宁市规划管理局经调查认定确属违建后下文责令拆除。然而,时隔8年,这处违章建筑却在10份责令拆除的红头文件和执法人员的多次监管下“屹立不倒”,背后有何隐情?记者就此展开了调查。

到底惠民的钱有哪些?黑龙江省青冈县祯祥镇党委书记王帅说,基层惠民资金大概可以分为3类:第一是生产类,包括粮补、玉米补贴、休耕轮作等;第二是生活类,低保、五保、大病救助等;第三类是危房和泥草房改造等。

贵州省首个脱贫摘帽县赤水市在扶贫项目中,先由邻里乡亲评议谁最困难、谁该当贫困户、谁经帮扶之后该退出贫困户等,基层干部再广泛走访、科学评估、督查暗访,将一些收入稍高于贫困线的困难户、返贫人群等纳入政府帮扶范畴,避免基层干部“随意拍板”。

黑龙江省庆安县庆安镇党委书记周海波说,发放玉米补贴,每年都要测量玉米种植面积,测量时,乡镇干部要带着村干部、威信高的村民,一家一户一亩地一亩地核对农民的土地台账。“光这一项工作就得两个月,要有纠纷还更麻烦。”周海波说。

一个乡镇一年至少有几十个惠民项目,有的一笔钱要反复入户调查10余次

以2017年6月郸城县押岭村贫困户杨守义家向村委会申请危房危改的项目为例。首先,包村干部和驻村工作队先入户进行调查,核实后村两委班子召开会议讨论,并提交党员代表大会及村民代表大会进行审议和表决。公示后,乡镇负责人入户进一步核实,并与杨守义研究改造方案。乡村干部入户拍摄改造前房屋照片,整理危房改造档案。改造施工启动后,包村干部和驻村工作队还需两次入户查看改造情况,同时上报乡危改领导小组组织财政、建设部门人员入户验收。验收通过后,乡纪委进行监督并上报县住建局审批后才能拨款。整个项目结束后,乡镇负责人还需再次入户查看危改后情况,并调查群众满意度等情况。

然而,帕祖拉·苏力坦却授意村委会会计马木提·达吾提把扶贫羊资金分4批取出后放在办公室,全部由自己把关开支。

新安晚报安徽网讯10月30日下午,网上曝出一张不雅图片,直指霍山县政务服务中心一工作人员在上班时看黄片,图片显示是公共场合,而且图片十分清晰。新安晚报、安徽网记者随后联系上该县政务服务中心负责人,该负责人正在县委宣传部,研究如何回复。

【环球网综合报道】据日本《产经新闻》10月8日报道,据相关方面统计,截止到2015年9月底,位于北京市朝阳区的某日本人学校的小学部和中学部学生仅剩400余人,与2007年至2008年间的巅峰时期相比,学生数量约减少40%。日媒称,造成在京日本人学校学生锐减的原因可能是中国接连的反日活动。

黄志贤表示,习总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念大会上的重要讲话,提出探索“两制”台湾方案,受到海内外高度重视。我们认为,“一国两制”在港澳的成功实践表明在两岸统一后的制度安排选项中,仍然是最佳的方案。至于这个方案应该如何探索,两岸同胞是一家人,两岸的事就是家里边的事,应该由我们家里人来商量解决的办法。

最近,车顶上坐有“蜘蛛侠”“超级玛丽”等玩偶的车辆,时不时从昆明街头驶过,引起越来越多的人效仿,但你知道这是违法的吗?虽然昆明交警尚未对此作出表态,但在云南邻省的四川,其省会成都已经开始对此违法行为进行处罚。从下周一(3月26日)开始,成都将按照《道路交通安全法》等相关法规,对此类在驾车过程中有会妨碍安全行车的违法行为,进行罚款200元记2分的处罚。

他坚持在《大气污染防治法》里加入“建设海洋大气污染控制区”,因为在调研中他发现,渤海湾船舶燃料有高污染,不仅影响近海海水质量,同时对沿海的空气质量也有很大影响。

虽然上有问责鞭、下有质疑声,惠民项目资金的分配是一个不好干、压力大的“活儿”,但基层干部仍普遍认为,用好惠民项目资金是为群众办好事的重要工作,也是锤炼干部能力重要平台。

干部发钱“任性”空间有多大?

记者近期走访全国10余个乡镇发现,惠民资金发放到农民手中的“最后一公里”,是一个复杂的系统工程。在扶贫攻坚和反腐倡廉的背景下,乡镇基层干部承受着巨大压力和严峻挑战。

与两三年前相比,扑尔敏、甘草片、罗红霉素、硝酸甘油等常用药品价格一路上扬,在一些地方,这些药品的价格涨幅已达50%以上甚至翻倍。今年春节过后,还有一些常用的低价药品(如外科手术所需的硫酸鱼精蛋白、用于治疗甲亢的甲巯咪唑、用于驱蛔虫的左旋咪唑等)一度断货。

新华社北京2月13日电 题:惠民资金的“最后一公里”,乡镇干部“任性”空间有多大?

惠民资金的审批、发放流程也各不相同,十分复杂。梁辉说,粮补是直接发给群众的,低保、五保户要提前申报;危房改造还要经过几次审核,有的需要村两委通过,有的需要县直部门审核。很多项目都需要基层干部入户调查,一家一户地评审、核对、公示。有的惠民项目从申报到完成前后要历时半年左右,基层干部要反复入户超过10次。

记者采访了解到,除此之外,各地还结合本地区特点安排多项专项惠民资金。贵州桐梓县马鬃苗族自治乡乡镇干部梁正强说,当地出台规定,在2018年1月5日至1月25日间,农民新买32寸以上电视机的补贴500元,买衣柜补贴400元,买茶几补贴200元。

据介绍,这次强强联合成立研究基地后,一线参加演训任务的飞行员心理数据将直接进入科研机构,成为作战心理理论研究、航空卫勤治疗与鉴定、训练系统研发的一手数据,并将联合开发空军飞行员作战心理品质评估工具,建立飞行员评价标准和作战优质飞行员胜任特征评价系统,为探索未来战争中心理因素对作战效能作用规律提供更加科学的理论体系支撑。

——钱怎么发能“任性”吗?河南省沁阳市常平乡乡长张彬说,这些年对于惠民资金的管理越来越严格,对少数腐败的基层干部少了可钻的空子。比如,一些专款以及土地补贴是直接拨付给农户,由农民本人签字领取,个别需要通过基层政府发放的,也要求手续齐全,群众的电话号码都留着,以备核查。

8、非法高利放贷以及采取故意伤害、非法拘禁、打砸抢夺等手段暴力讨债的黑恶势力;

吕江:在《刑法》的相关减刑规定中,主要一条就是,有发明创造或者重大的技术革新。

多位乡镇干部建议,对惠民资金的使用从体制机制上健全监管全流程,引入社会监督,主动公开公示,让惠民项目更加透明公开。“制度建设越规范、监督越严格,既是对群众利益的保障,也是对我们基层干部的引导和保护,确保国家惠民项目落到实处。”张彬说。

“不仅不同省份惠民项目不同,不同乡镇甚至是同一地区的不同年份也有不同的惠民项目,一个乡镇一年至少有几十个惠民项目,涉及的群众从几万到十几万人不等。”河南省郸城县汲水乡乡长梁辉说,2017年汲水乡惠民项目覆盖就超过10万群众。

2月27日,教育部又发文要求进一步规范和加强研究生考试招生及培养管理工作,对学位论文作假行为露头即查、一查到底、有责必究、绝不姑息,实现“零容忍”。

首映式上,剧组主创与现场观众分享了电影拍摄过程中的体会。林家栋表示,这是澳门第一次做自己的电影,非常有意义。他对澳门有了更深入的了解,拍摄过程非常愉快。

刘林认为,反腐一方面将贪官绳之于法,捍卫了法治社会的声誉;更重要的是让那些原本想一门心思捞钱的不作为官员,感受到巨大的危机感,把心思都放在为百姓服务的身上。“三年里,我感觉政府部门的服务意识比以前强了,踢皮球现象少了,不用什么事情都要找后门了。这说明,我们的官场风气进入了良性导向,对于政府的信任感更强了,这可以称之为政治红利。”刘林感慨道。

王帅、梁辉等基层干部认为,这些年国家惠民项目不断增多,不过用于保障性的惠民项目偏多,用于发展性的惠民项目较少。“希望未来惠民资金能够从‘输血’更多地转为‘造血’,引领实现乡村振兴。”梁辉说。

此外,为了均衡各省基金负担,确保退休人员养老保险足额发放,2019年基金中央调剂比例由此前的3%提高至3.5%。

——能不能“黑箱”操作?“过去政府补贴啥时发、发多少,我心里没个底,现在自己就能查得清清楚楚,心里踏实多了。”贵州省桐梓县九坝镇山堡村贫困户杨吉林指着面前的“桐梓县民生资金(项目)监察大数据平台”终端说。通过这个系统,群众可以自助查到村里哪些农户享受了低保,哪些农户得到了救济粮、救济款。

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